近日，湛江市人民政府办公室印发《推进湛江市预制菜产业高质量发展十二条措施的通知》(简称《措施》)，措施涵盖加强质量安全监管、完善冷链物流体系、支持组建预制菜产业联合会等十二项内容，从生产、科研、人才、贸易、品牌等多个维度出发，为行业高质量发展注入新动能，助力擦亮湛江预制菜产业品牌，提升产业核心竞争力。

湛江预制菜业内人士认为，湛江预制菜“十二条”的出台，为湛江预制菜产业“扶上马，送一程”，对湛江率先打造“中国水产预制菜之都”区域品牌，加快打造全球预制菜产业高地有着重要意义。

真金白银助力预制菜“出圈”

记者留意到，此次出台的《措施》共包括十二项内容，提出了具体举措，以进一步擦亮湛江预制菜品牌，加快打造“水产预制菜之都”。

值得注意的是，湛江此次出台的《措施》中，从培育市场主体、支持科研力量、升级预制菜设备、品牌渠道建设到延展预制菜文化等方面，都给予了真金白银式的“扶持”。如“对新增预制菜上市企业分阶段给予最高900万元奖励”;对新增涉预制菜国家级、省级农业龙头企业，分别一次性给予50万元、30万元奖励;对新获评国家级、省级、市级“专精特新”“小巨人”“高成长”“单项冠军”等称号的预制菜企业，分别给予50万元、30万元、20万元奖励。《措施》明确推进预制菜装备升级补助，“支持预制菜生产企业实施数字车间、智能工厂改造，对符合条件的技术改造项目争取省财政按不超过设备购置金额的30%予以奖励，单个项目奖励最高不超过5000万元。”

又如，在加快人才引进与培养方面，对“领航计划”引进的带技术、带项目的预制菜领域创新创业团队，按照国际领先、国内领先、省内领先分别给予最高1000万元、600万元、400万元资助。对新认定的国家级、省级、市级“粤菜师傅”大师工作室，市级财政分别给予50万元、30万元、10万元经费资助……

同时《措施》建立了黑白名单制度，纳入白名单的预制菜企业，享受措施中的优惠政策。

与一线城市大型商超合作设立展销专柜

深化科技创新支撑、推进装备升级、推动产业文化与乡村振兴深度融合是预制菜产业的重要抓手。《措施》提出，加快预制菜生产关键装备的自主设计创新、制造工艺和自动化智能化水平升级，提高预制菜装备集成制造能力和产业服务水平;在预制菜产业园区建立预制菜与农业、工业、休闲、文旅、康养等深度融合的示范区，引导建立一批预制菜网红打卡地，展示湛江美食文化。

为深入推进湛江预制菜“12221”市场体系建设，《措施》支持产业联合会与一线城市大型商超合作设立展销专柜，鼓励利用粤港澳大湾区、东西部协作、粤贸全球等平台，组织举办有影响力的国际水产博览会等行业展会、产业论坛、学术论坛，扩大湛江预制菜影响力，加快拓展国内国外市场。

业内人士：为湛江预制菜“扶上马，送一程”

此次湛江出台推动预制菜发展十二条措施，引起了本地预制菜业界的高度关注。“湛江预制菜‘十二条’，为湛江预制菜产业‘扶上马，送一程’，对湛江率先打造‘中国水产预制菜之都’区域品牌，加快打造全球预制菜产业高地有着重要意义。”吴川预制菜业界人士杨华文如是说。

此外，湛江预制菜业界人士纷纷表示，今年3月广东省出台的预制菜“十条”和近期湛江市出台的预制菜“十二条”，表明了省委、省政府和湛江市委、市政府炒好预制菜这盘乡村振兴“硬菜”的决心和行动，将推动湛江预制菜迎来发展新高潮。

湛江预制菜“十二条”摘要

建设预制菜产业园

在吴川市黄坡镇、遂溪县遂城镇，按照不低于1000亩/园高标准建设2个预制菜产业园，实行“一园一策”，利用政府专项债券，大力支持产业园建设。园区用电、用水及污水处理按相关政策享受优惠。对园内新上预制菜产业项目，总投资额超1亿元、投资强度超300万元/亩的，优先纳入省、市重点项目管理。

培育壮大经营主体

对新增涉预制菜国家级、省级农业龙头企业，分别一次性给予50万元、30万元奖励;对新获评国家级、省级、市级“专精特新”“小巨人”“高成长”“单项冠军”等称号的预制菜企业，分别给予50万元、30万元、20万元奖励;同一项目按最高级别奖励。对新增预制菜上市企业分阶段给予最高900万元奖励。

深化科技创新支撑

支持预制菜企业与广东海洋大学、岭南师范学院、中国热带农业科学院等高校科研院所，联合共建预制菜公共科技创新平台。对新认定的预制菜领域国家级、省级、市级工程技术研究中心，重点实验室，省级新型研发机构，院士工作站、博士后科研工作站等给予一次性补助。鼓励预制菜企业与“粤菜师傅”培训基地、“粤菜师傅”大师工作室等联合成立菜品研发中心。

加强质量安全监管

支持开展预制菜标准体系建设，对湛江企业、行业协会、科研院所、高校等主导制定(修订)的预制菜领域标准给予专项资金资助。建立预制菜区域性检验检测中心，到2023年底基本实现预制菜赋码溯源全覆盖。

推进预制菜装备升级

支持预制菜生产企业实施数字车间、智能工厂改造，对符合条件的技术改造项目，争取省财政按不超过设备购置金额的30%予以奖励，单个项目奖励最高不超过5000万元。支持培育和引进预制菜装备生产制造企业。

拓展市场品牌营销渠道

深入推进湛江预制菜“12221”市场体系建设，鼓励预制菜企业参加国际和全国性展会。健全市场监督机制，提升区域品牌准用门槛。支持企业打造拳头产品、网红爆款产品，创建预制菜“十大名品”“百强品牌”“粤字号”农业品牌，率先打造“中国水产预制菜之都”区域品牌。

完善冷链物流体系

推动湛江供销社1+6+2冷链物流骨干网络建设(1个中心库、6个产地库、2个配送平台)，建设农产品仓储保鲜冷链物流数字共享平台，鼓励预制菜企业建设销区前置仓、云仓。

加快人才引进与培养

支持建立预制菜产业人才培育学院。通过校企合作、产教融合等方式，建立预制菜人才实训基地或产学研基地，培育一批预制菜电商、营销、品牌等产业人才，符合条件的在技能培训专项经费中列支。

强化政策体系保障

对预制菜园区项目和重点项目用地指标需求优先保障，并安排专人跟进指导办理用地审批手续。市县统筹安排2亿元财政资金，引导各类金融资本和社会资本参与设立规模不少于10亿元的预制菜产业发展基金，重点投资符合条件的预制菜产业项目。大力发展预制菜产业供应链金融，建立多元化融资担保、风险补偿机制，建立市、县两级政府企业服务“直通车”制度。

打造预制菜文化高地

推进预制菜产业文化与乡村振兴深度融合，指导企业在休闲农业示范点、乡村旅游线路、产业园区、传统文化和红色旅游线路设立湛江预制菜体验区。结合滨海旅游优势，建设集展示、体验、消费、传播、科普于一体的中国海鲜美食之都综合体，在预制菜产业园区建立预制菜与农业、工业、休闲、文旅、康养等深度融合的示范区。

支持组建预制菜产业联合会

以预制菜产业链企业为主体，联合行业商(协)会、金融机构、高校、科研院所等组建湛江市预制菜产业联合会，支持联合会建立行业守则、统一行业标准、合作开拓市场、共享技术成果、共建区域品牌。

建立黑白名单制度

梳理全市预制菜企业，编制预制菜企业黑白名单，按年度进行动态调整，纳入白名单的预制菜企业，享受本措施优惠政策。将有食品安全问题或其他不良行为产生恶劣影响的企业列入黑名单，3年内不得享受本措施优惠政策。