中国战略新兴产业融媒体记者 杜壮

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“截至2021年的数据显示，国家高新区成为科技创新资源的集聚高地。从企业端来看，高技术企业的占比看已达36.2%，科创板上市企业占比达到了67.1%。从创新载体来看，84%的国家重点实验室和56%的国家企业孵化器也在国家高新区。”

赛迪顾问高级副总裁文芳在近日举行的2023高新区高质量发展论坛作上述发言。本次论坛以“锚定新型工业化 开新局再出发”为主题，由赛迪顾问股份有限公司主办。

国家高新区作为创新驱动发展的主力军，集聚了大批科技型企业和新业态企业。相关数据显示，国家高新区总数目前已达177家，预计“十四五”末，即2025年底前，国家高新区数量将达到220家左右，实现东部大部分地级市和中西部重要地级市基本覆盖。

随着国家高新区数量逐年增加，建设什么样的高新区、发展什么样的新工业、实现什么样的新发展成为摆在高新区高质量发展的重要命题。

守住“高”和“新”

对于高新区来说，“高”和“新”是园区发展的生命线。“高”是高水平，“新”是新技术，看一个高新区是不是有竞争力，发展潜力大不大，关键是它能不能把“高”和“新”两篇文章做好做实。

“合肥高新区贡献了合肥12%的GDP，1/4的税收。”合肥高新区管委会副主任吕波介绍，合肥高新区的产业占比从原来传统产业占比78%左右，发展到现在高端产业占比75%。在企业培育方面，高技术企业占到合肥的40%左右，合肥现在是6000家，合肥高新区是2500家，预计今年新增500-600家，包括国家专精特新小巨人占到合肥的35%，合肥高新区也培育了合肥一半的上市公司。

谈及合肥守住“高”和“新”的秘诀，吕波表示，合肥高新区致力于打造多层的创新平台，包括原始创新平台、新型研发平台、共性化专业化的基础平台等平台建设。构建了多层次的科技金融体系，目前合肥高新区在高新区有近300支基金，规模达到3000亿元左右。在政策激励上，合肥高新区每年拿出不低于高新区可用财力的40%，来反哺企业。此外，通过横向和纵向两个维度进行企业培育，梯度型的培育高新区的高成长企业。

“高新区有非常多的创新主体，企业永远是创新的主体。”在文芳看来，新型工业化背景下，高新区要重点推进“工业+创新”，关键是重塑服务模式、扩展创新边界。迈向高质量发展，高新区还需理顺工业和服务业的关系、增长和效率的关系、发展与治理的关系。

本次会议发布了赛迪招商引资数字化产品矩阵——“赛迪招商通”。据介绍，赛迪招商通瞄准“不了解不想招，找不到不好招、看不准不敢招”核心痛点，为一线招商人员提供准确行业热点跟踪，实时靶向招商信息对接与客观企业风险评估等多功能服务。

推动科技成果转化

拼经济、抓项目、促发展，是园区工作的主线，这其中，科技成果转化是重点。如何破解“不敢转”“不想转”“缺钱转”的难题，高新区也在积极探索新路径。为此，济南高新区推出了科创经纪人的模式，加速成果转化。

济南高新区党工委副书记、管委会常务副主任任广锋表示，济南高新区基于让科学家做科学家的事情，让企业家做企业家的事情，由济南高新区做经纪人，安排控股公司作为经纪人，通过资本助力联通企业与科研机构，将企业科研需求交由科研机构进行合约化的研发。也就是说，从科研机构筛选成熟科研项目，匹配科技金融服务链，推进科研成果产业化，实现科研项目和金融赋能深度匹配融合，打造全链条、全周期的“科技成果转化平台”。

科技成果好不好，只有用过才知道。打通创新关节点、塑造竞争新优势，亟需在科技成果转化上发力。目前，产学研深度融合越来越成为加速技术更新迭代、扩大技术推广应用、促进科技成果转化的有效途径。

“下一步，济南高新区继续通过这种模式5年内输出50-100个成熟产品，布局10-30家项目公司。”任广锋说。

培育优质企业，做强产业支撑

企业是高新区发展的重点。对于企业培育，宁波高新区形成了四种企业发展模式。宁波高新区党工委委员、管委会副主任林贻泉介绍，一是海外并购模式，二是创新驱动模式，三是传统产业转型升级模式，四是高端人才创业模式。

“单位产出方面，宁波高新区每平方公里产出的GDP20个亿，产出的归上企业是57.5家，产出的高新技术企业是30.5家。”林贻泉说。

借助区域优势发展产业已成为园区发展的共识。对于“制造当家”的宁波来说，转型升级已如离弦之箭。林贻泉表示，宁波高新区宁波制造业门类是最齐全的，产业链、供应链较为完整，不过有大量的工业企业原来的制造水平都比较低，要想发展必须帮助他们实现数字化改造。所以工业互联网是一个重大的突破口。宁波高新区经过几年的努力，现在已经获批了国家级工业互联网创新产业集群，国家工业互联网平台应用创新推广中心，省级万亩千亿生产平台。

十三届全国政协经济委员会副主任苏波表示，“推进新型工业化，构建现代化产业体系”是一项长期而艰巨的任务，高新区是我国实体经济，特别是高新技术产业发展的主阵地，需统筹做好“强”“融”“新”三项工作。

具体来说，首先是“强”，高新区要做强产业支撑。一方面，高新区巩固传统优势产业领先地位，积极推进传统产业强链和优势产业延链，促进产业链价值链提升。另一方面，高新区以发展未来产业培育竞争新优势。

二是“融”，高新区要构建融合型的产业生态。一方面，高新区要把握趋势、保持定力、敢为人先，坚持三次产业融合发展。另一方面，要坚持大中小企业融通创新。

三是“优”，高新区要优化产业环境。对人才、资金、政策、产业治理等方方面面均要进行体系化、链条式设计，形成更加高效、稳定的要素供给能力与产业发展环境。