日前，广西南宁因城市道路停车管理和收费乱象登顶热搜，承包南宁市大街小巷停车点的南宁市慧泊停车场服务有限责任公司（简称“南宁慧泊”）是这场风波的始作俑者。

(资料图)

随后，舆论愈演愈烈，在网传“南宁慧泊贷款72亿”的消息在网上炒地沸沸扬扬之际，南宁市一度被戏称为“慧泊”市。“南宁慧泊”为何这么手眼通天？南宁市又为何在省会城市竞赛中掉队？

01

被网友热议的南宁慧泊是谁？

资料显示，南宁慧泊于2017年12月注册成立，由国企南宁市公共交通集团全资控股，初始注册资本只有200万元。作为一家国有企业,本应当为南宁市民提供便利的停车服务，但在慧泊公司的管理下，南宁市高昂的收费标准以及模糊的停车管理制度引发了众怒。

在此次“停车难”事件爆发前，南宁市城区道路停车泊位运营权一直由南宁慧泊承包。官方资料显示，南宁市区当地收费停车泊位共30535个，与南宁慧泊收费管理道路停车泊位数量一致，也就是说南宁市市区内停车点几乎都被南宁慧泊所“垄断”。

而从慧泊公司的收费标准（见下图）来看，若在临时停车位停车一天，就要收取102元的停车费。以南宁市2022年居民平均月薪来算，平均每天的日薪就与停车费相当，同等情况下在北京、上海市的停车标准都比南宁市的价格低。

人均收入不高，但停车收费却极高？数据显示，2022年南宁市全年居民人均可支配收入33903元,而据南宁慧泊官方微信“慧泊车服务”曾经的发文显示，不少车辆欠费上万元，其中有一辆车欠费达到63990元，车费比当地居民人均收入还高？

然而就在这样的情况下，拥有数万停车位、3年来收了2亿多停车费的南宁慧泊，却在2022年净亏1208万元，钱都去了哪里？从南宁市的财政支出来看，不排除这些不翼而飞的停车费或成为政府“开源”的手段。

数据显示，受经济下行等影响，南宁市近年来的财政收入增速逐年放缓，自2015年之后财政收入就维持着个位数增速。2019年，南宁市一般公共预算收入同比增长约3%，而到了2022年，该项收入增速仅为0.2%。据南宁市财政局数据显示，南宁政府性基金收入在2020年的数据为639亿元，而2022年下跌至234亿元，税收收入也比上年下降19.8％。在财政运行风险之下，才打起了停车费的主意？

而更让人匪夷所思的是，这样一家主业收停车费的企业，竟然能与南宁市青秀区人民法院签署合作备忘录，这更激发了市民对南宁市司法公正的质疑。

5月22日，南宁市人民政府发布通告称，经研究决定：南宁市慧泊停车场服务有限责任公司停止运营、停业整顿、接受审计，由南宁公共交通集团有限公司接管城市道路停车泊位运营管理业务。

在次日针对停车收费管理的发布会上，南宁市长更是鞠躬道歉，并表示将做出一系列整改，如若发现存在利益输送、以权谋私、损害群众利益等违规违纪违法行为，将交由有关部门依规依纪依法严肃处理。

这样一桩由停车费引发的舆论事件，看似只是事关停车费的“小事”，但却直接涉及到市民的切身利益和对公共资源的分配。这种情况不仅损害了政府的形象和公信力，也影响了社会的稳定发展。

02

逐渐掉队的省会城市...

作为广西壮族自治区的首府，南宁市的地位却显得有些尴尬，除了此次因为停车费事件出圈以外，“存在感”并不强。

提起广西，人们首先想到的还是桂林或者柳州。“桂林山水甲天下”，对于外地人而言，对桂林的山水和柳州的螺蛳粉印象似乎更加深刻，而对于广西本地人来说，桂林和柳州的存在感也似乎要更强一些。涉及到历史原因，广西的省会历经过多次变迁，从元朝至民国1912年，广西的省会一直是桂林市，直到1950年的“省会之争”，南宁才拿下了首府的头衔。而这也意味着，其实桂林作为广西省会的时间，要比南宁作为广西首府的时间长大概700年。

从工业发展角度来说，柳州是广西工业最发达的城市，也是中国唯一一个拥有一汽、东风、上汽以及重汽这四大汽车集团整车生产企业的城市，从2023年一季度第二产业增长值来看，柳州实现第二产业增加值292.07亿元，同比增长3.1%，高于同期南宁257.64亿元的第二产业增长值。

对于南宁来说，第二产业增长值干不过工业发达的柳州，如今历经一场“停车难”风波后，在全国游客心中的形象难免受到影响，这对旅游人气本就比不上桂林市的南宁来说，无疑又是一个坏消息。

总体来看，作为广西首府的南宁，一季度生产总值为1320.61亿元，按不变价计算，同比增长4.3%，排名全区第一。不过这个数据跟全国省会城市对比来看，就显得有些相形见绌了。再加上天价停车费事件，本来南宁在一众省会城市中就不占优势，这下更是极大地损害了城市形象，还何谈吸引人才流入？

数据显示，南宁市常住人口增量正在逐年放缓，自2020-2022三年间，南宁全市常住人口分别为875.3万人、883.3万人以及889.17万人，较上年同期增长人数分别为21.5万人、8万人以及5.89万人。

讽刺的是，在此次“停车难”矛盾升级前夕，据国家统计局南宁调查队对南宁市城市治理市民满意度专项调查结果，2022年南宁市城市治理市民满意度为84.07分，比2021年提升3.58分，南宁市市民满意度逐年稳步攀升，创下十年新高...但如今来看，这些数据似乎存在着一定的水分。

早在2021年就提出“深入实施强首府战略，高标准建设南宁都市圈”的南宁市，经历了一场“停车难”风波之后，“强首府”战略似乎离的更远了...（出品｜华博城市观察）