日前，浙江召开全省加快建设全球先进制造业基地大会，省委书记易炼红表示，要坚持把高质量发展作为首要任务，以加快转型升级为主线，推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化，推动制造业高质量发展，加快建设具有浙江特色的现代化产业体系，加快建设全球先进制造业基地。

培育先进制造业集群

值得注意的是，此前浙江连续三年召开全省制造业高质量发展大会，在今年更名为全省加快建设全球先进制造业基地大会。产业集群是先进制造业基地的“四梁八柱”，产业集群强而有竞争力，先进制造业基地才名副其实。

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“浙江省推进先进制造业的优势在于数字经济、民营经济、专精特新‘小巨人’企业等优势明显。”浙江省发展规划研究院区域发展研究所高级工程师柯敏对《国际金融报》记者表示，“但总体看，随着全球产业链供应链重构调整，浙江传统以应用技术创新见长的红利空间逐步压缩，产业转型压力较大，产业基础能力和产业链现代化水平有待进一步提升。”

此前发布的《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》提出，到2027年，“浙江制造”在全球价值链创新链产业链的位势明显提升，制造业增加值占全球比重稳步提升。目前，浙江正探索构建“百亿级‘新星’产业群—千亿级产业集群—万亿级产业群”的“百千万”培育路径，大力推进产业集群竞赛，加快省级特色产业集群“核心区+协同区”布局，激活产业新动能。

可以说，“415X”集群已成为浙江经济发展的主力军，2022年浙江省“415X”先进制造业集群规上企业营收突破8万亿元，同比增长7.5%。其中，新能源产业是“415X”的优势和潜力所在，今年一季度，浙江新能源产业增加值增长33.0%，拉动规模以上工业增加值增长1.3个百分点。

根据规划，到2025年，4个世界级产业群营收全部超2万亿元；15个千亿级产业集群中，5个营收超万亿元、3个超5000亿元；培育50个“新星”产业群，其中今年计划培育20个；打造30个未来产业先导区，其中今年培育8个。

柯敏表示，先进制造业的主角是制造业企业，要鼓励龙头企业成为创新协同、产能共享、供应链互通的链主型、平台型、生态型企业，也要鼓励中小企业主动融入，打造共建共享、优势互补、能力适配、互利共赢的企业共同体，实现产业链上下游衔接联动以及大中小企业融通发展。

“梯次培育产业集群有助于完善地方联动和部门协同，但也应认识到，集群及其内部企业的发展需要遵循市场规律，要避免过度抬高技术研发、产业发展的前置性条件，避免人为设置集群的资源配置和调配门槛。”柯敏说。

千亿专项基金群设立

近日，浙江省“415X”先进制造业专项基金群启动暨签约大会在杭州举行，目标总规模超2000亿元的“4+1”专项基金群正式启动。

其中，四大产业集群基金对标新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界级先进产业群，覆盖15个千亿特色产业集群，以直投为主、子基金为辅。“专精特新”母基金则面向“新星”产业群和未来产业，重点培育单项冠军、“小巨人”企业等。

据悉，“4+1”专项基金群，将由省产业基金联合“浙江制造”省级特色产业集群核心区、协同区所在地市及社会资本组建，首批规模600亿元，近期目标规模1000亿元。通过母子两级基金的放大，最终规模将达到2000亿元以上。

“当前浙江正在大力推进高质量发展，围绕浙江打造全球先进制造业基地的战略定位，415X基金集群的设立引入了源头活水，未来将至少有500家以上的浙江先进制造业企业将获得该集群的投资，为浙江制造创新提升做出重大贡献。”浙江华睿投资董事长宗佩民对《国际金融报》记者表示。

在其看来，浙江组建千亿规模制造业专项基金群，无疑将吸引国内外投资机构、产业龙头企业等产业发展核心要素汇聚浙江，引入并推动重大产业项目和产业链关键项目快速落地，浙江将由此迎来新一轮投资热潮。

“专项基金群意图通过对浙江各地优势主导产业的扶持，达到‘让长板更长，让短板拉长’的目的，从而助力区域经济的协调发展。”宗佩民说。

记者 潘洁

编辑 潘晟