党的二十大报告强调，加快实施创新驱动发展战略。如何让国家高新区切实成为“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”？近日，科技部火炬中心公布2022年度国家高新区综合评价结果，苏州工业园区奋勇争先、跃居第四，以高质量发展的澎湃活力给出了创新驱动发展的“园区答案”。绿色发展作为新发展理念之一，是高质量发展的重要标志和底线，是引导经济发展方式转变，构建人与经济、自然、社会、生态、文化协调发展新格局的重要战略部署。国家高新区作为高质量发展先行区，理应在绿色发展方面走在前列，作出表率。

近年，苏州工业园区坚定不移走以绿色为底色的高质量发展之路，先后获批创建首批国家生态工业示范园区、国家循环经济试点园区、首批低碳工业园区试点园区、首批国家绿色园区、国家级能源互联网示范园区获评江苏首批唯一“双碳”重大科技示范工程，建成全国首个市场化碳普惠交易体系，PM2.5和优良率排名均列苏州市区第一……成为能耗低、生态优、环境美的绿色发展“高新区样本”。2022年度国家高新区综合评价的五项一级评价指标中，园区“绿色发展和宜居包容性”指标排名全国第三。

统筹“存量增量变量”

【资料图】

增加绿色发展动能

近年，园区适应产业低碳化、数字化、高端化等新发展趋势，统筹“改造存量、优化增量、激活变量”，加快传统制造业绿色技术改造升级，积极引领新兴产业高起点绿色发展，产业结构不断“调高调绿”。

改造存量，引导生产方式“提档升级”。园区聚焦工业企业节能减排加强主动服务，有序推进能源管理、重点用能单位节能考核和节能技改、绿色工厂建设等工作，配套推出节能循环低碳发展专项引导资金、“绿色智造贷”等金融创新产品，支持存量企业特别是工业企业突破路径依赖、加快转型发展。目前，园区已有尚美、博世苏州获评苏州首批“近零碳工厂”，10余家企业成功获评国家级绿色制造体系，30家企业成功获评省级绿色工厂。

据园区某国家高新技术企业相关负责人介绍，企业主营业务为海洋测绘仪器等设备的研发、生产、销售及服务，因设备生产及验收周期较长，对外部资金需求额较大。受益于“绿色智造贷”，该企业及时获得了当地银行700万元贷款支持，有效缓解还款压力，助推加快绿色转型步伐。

优化增量，汇聚数字时代“绿色动能”。数字化是培育绿色发展新优势的关键增量。园区加快建设“数字园区”，统筹推进产业数字化、数字产业化工作，做好制造业企业智能化改造和数字化转型、工业互联网建设等重点工作，持续拓展数字化应用场景。经过多年发展，园区基本形成本土企业与跨国公司协头并进，共同打造数字经济时代绿色、智能、高效、共享产业创新集群的格局。目前，华兴源创、维嘉科技、巨一智能等一批本土智能制造的标杆企业，以及亿滋苏州、博世苏州等入选全球“灯塔工厂”的跨国公司，探索数字化解决方案、推动行业降本增效，可持续发展成效显著。

全球零食饼干行业首家“灯塔工厂”亿滋苏州是园区绿色发展的见证者和引领者。该企业利用人工智能、3D打印和大数据分析等技术赋能生产运营，准时交货率提高18%、交货时间缩短32%，在给消费者带来高质量产品的同时，供应链运转效率大幅提高、能耗水平得到有效控制。

激活变量，培育优势技术“减排增绿”。要实现绿色发展新突破，技术创新是核心变量。园区一体化推进新兴产业培育与绿色技术创新体系构建，如第三代半导体能够更高效地转化能源，纳米技术、合成生物学技术在污染物吸附、农药绿色发展等领域表现出色，人工智能在制造、运输等领域的应用可以提高资源使用效率……目前，园区已引育了一批在人工智能、生物医药、纳米新材料、绿色低碳等领域掌握核心技术的团队和项目，引航生物、方舟环保等企业深度融入地方产业创新集群建设，在开展绿色设计、开发绿色产品方面不断取得突破性进展，成为赋能园区“减排增绿”的新力量。

2021年，单位地区生产总值碳排放0.42吨二氧化碳/万元，万元国内生产总值用水量6.09立方米，处于国内领先水平。

紧扣“两个创新”

提升绿色治理水平

在国家高新区，企业是绿色治理的主体，也是绿色治理的最终受益者。园区积极引导企业参与绿色实践，紧扣市场化激励方式和社会化参与模式创新，极大调动和激发企业绿色发展的积极性。

创新市场化激励方式，激发企业参与热情。园区广泛采用市场化的方式激励企业主动转变发展方式，如实施工业企业资源集约利用综合评价机制，强化“亩产论英雄”“创新论英雄”“绿色论英雄”发展导向，以差异化的资源配置政策引导企业走集约发展新路。2022年底，全国首个市场化碳普惠交易体系在园区正式启用，以分布式光伏为切入点，围绕碳减排量的认证、交易与使用，建立起一套区域级的市场化自愿减排交易体系，为碳减排量供需双方架起桥梁，支持企业从绿色发展中萃取“金色效益”。以苏州中鑫新能源有限公司为例，加入碳普惠交易体系后，该企业可以实现“电收益”和“碳收益”叠加，预计每年增加60—70万元收入。

创新社会化参与模式，凝聚绿色发展共识。园区完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极探索环境管理新模式，创新推出“环境管理合作伙伴计划”，组织第三方机构、协会和企业深化“政企社”合作，加大优秀企业环境管理经验应用和推广，建立政府和企业之间、企业和企业之间“互相借鉴、互相促进、互相提升”的新型“伙伴”关系，持续提升企业环境管理能力。目前，园区已有数百家企业参与“环境管理合作伙伴计划”，有效解决各类环保问题，相关企业的环境管理能力和环境绩效不断提升。

秉持两个高标准

筑牢绿色发展基地

接近而立之年，园区凭借在绿色发展领域的突出成效，已摘得多项“国字号”荣誉。新征程上，园区正秉持“两个高标准”探索可持续发展体系，不断筑牢绿色发展基底。

高标准制定路线图，助力“双碳”目标实现。2021年以来，对照国家高新区率先实现联合国2030年可持续发展议程、工业废水近零排放、碳达峰、园区绿色发展治理能力现代化等目标，园区持续完善绿色发展政策体系，编制完成《苏州工业园区绿色发展五年行动方案》，出台《能源和工业领域碳达峰行动计划》《苏州工业园区公共机构绿色低碳引领行动计划》，高标准严要求确定绿色发展“路线图”。

高标准布局公用设施，厚植宜居宜业成色。一流的基础设施是园区绿色宜居宜业的鲜明标签。自成立以来，园区重点依托中新苏州工业园区市政公用发展集团有限公司（以下简称“中新公用”），高标准发展绿色公用事业，在光伏发电、污泥处置、危废处置、工业废水处理及水电气等领域运营形成一批具有国际水准的绿色标杆项目。

近期，中新公用旗下企业掀起绿色发展热潮，中法环境分布式光伏项目并网，蓝天热电厂区西侧新能源充换电站充电部分完成设备调试、正式进入商运阶段，科臻环保圆满完成首批危废接收、入库工作，中新和顺已完成小微收集业务签约141家、废液业务签约74家……绿色项目的布局不断为园区绿色发展走在前汇聚强劲动能。

人不负青山，青山定不负人。时值阳春三月，苏州工业园区草木葳蕤、绿意盎然，车水马龙、充满生机。接下来，园区将持续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，守护好生态本底，培育发展具有国际竞争力、自主可控的绿色技术和产业体系，在高质量发展中绘就山水人城和谐相融的新画卷，加快建设开放创新的世界一流高科技园区。

编辑 园网

2023年4月6日

（来源：苏州工业园区管理委员会网站）